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Revista de ciencia política (Santiago)

versión On-line ISSN 0718-090X

Rev. cienc. polít. (Santiago) v.22 n.2 Santiago  2002

http://dx.doi.org/10.4067/S0718-090X2002000200008 

Revista de Ciencia Política / Volumen XXII / Nº 2 / 2002 / 105-119

ESTUDIOS

 

Funciones de integración del Estado

 

Oscar Godoy A.

Instituto de Ciencia Política

Pontificia Universidad Católica de Chile

 

Resumen

 

El discurso y la práctica del Estado moderno nos revelan que una de sus funciones principales es la integración nacional. En este trabajo, centrado en el caso chileno, se toma como punto de partida al Estado integrador moderno, para analizar los conceptos centrales que dan cuenta de la función estatal de integración y las grandes líneas de su evolución y actual situación en nuestro país. A estos efectos, la exposición del tema está articulado en dos capítulos, que tratan acerca de la concepción y prácticas tradicionales del Estado integrador, por una parte, y el estado actual de la función de integración nacional, en el contexto democrático y pluralista de los tiempos presentes, por otra.

 

 

1 Bodin, Jean, Les Six Livres de la République (1583), Scientia Verlag Aalen, Deutschland, 1977; I, VII, p. 121.

 

2 Edwards Vives, Alberto, La Organización Política de Chile, Editorial del Pacífico, Santiago, 1955, p. 36.

 

3 Edwards Vives, Alberto, op.cit., p. 38.

 

4 Edwards Vives, Alberto, op.cit., p. 35.

 

5 Edwards Vives, Alberto, op.cit., p. 36.

 

6 Góngora, Mario, Ensayo Histórico sobre la Noción de Estado en Chile en los Siglos XIX y XX ; Editorial Universitaria, Santiago, 1986; p. 29 a 38.

 

7 Campos Harriet, Fernando, Historia Constitucional de Chile, Editorial Jurídica de Chile, Santiago, 1956. En esta obra, Campos Harriet, al explicar la guerra contra la Confederación Perú Boliviana, dice lo siguiente: “Esta guerra formó en Chile, el sentimiento de patriotismo. Hasta entonces, aun los más destacados próceres de la Independencia se sentían americanos, sin fronteras. El mismo O´Higgins no miró con buenos ojos desde su destierro en Montalván, esta guerra que estimaba fratricida” (p.231)

 

8 Kantorowicz, Ernst H, Pro Patria Mori dans la pensée politique médiévale, en Mourir pour la Patrie, Presses Universitaires de France, Paris, 1984; p. 105 a 141.

 

9 Hroch, Miroslav

 

10 Góngora, Mario, op. cit. ; se refiere a nuestro caso en los siguientes términos: ”La nacionalidad chilena ha sido formada por un Estado que ha antecedido a ella, a semejanza, en esto, de la Argentina; y a diferencia de México y del Perú, donde grandes culturas autóctonas prefiguraron los Virreinatos y las Repúblicas”; p. 37. En este texto se da por supuesto al menos dos modos distintos de originarse la nación y la nacionalidad.

 

11 Góngora, Mario, op. cit. ; “Durante la Colonia se desarrolla un sentimiento regional criollo, un amor a “la patria” en su sentido de tierra natal, de que nos dan amplios testimonios los cronistas, como Alonso Ovalle y los jesuitas expulsos en Italia, etc. “, p. 37.

 

12 Smith, Anthony D., The Ethnic Origins of Nations, Blackwell Publishers Ltd., Oxford, Malden (Mass.), 1988.

 

13 Constitución Política de la Monarquía Española (llamada Constitución de las Cortes de Cádiz de 1812/, Título I, art. 1 y Título II, art. 5, primero.

 

14 Carrasco Albano, Manuel, Comentarios a la Constitución Política de 1833, Imprenta y Librería del Mercurio, Valparaíso, 1858; p. 17.

 

15 Carrasco Albano, Manuel, op. cit., p. 17 y 18.

 

16 Sieyes, Emmanuel, Qu´est-ce que le Tiers état? ; Librairie Droz, Genéve, 1970; p. 199.

 

17 Rawls, John, Political Liberalism ; Columbia University Press, New York, 1993; p. 227 a 230.

 

18 Villalobos, Sergio y Sagredo, Rafael, El Proteccionismo Económico en Chile, Colección Sociedad, Tiempo y Cultura, Santiago, 1987; p. 46.

 

19 Hansen

 

20 Villalobos, Sergio y Sagredo, Rafael, op.cit., p. 175.

 

21 Subercaseaux, Guillermo, Historia de las Doctrinas Económicas en América y en especial en Chile; Imprenta Universo, Santiago de Chile, 1924, p. 59.

 

22 Subercaseaux, Guillermo, op. cit. ; p. 67 y 68.

 

23 Subercaseaux, Guillermo, op. cit. ; p. 71 y 72. El mismo autor, en su obra principal, Economía Política Teórica, Imprenta Barcelona, Santiago de Chile, 1907, reconstruye el concepto de “Economía nacional”, elaborado por la escuela histórica, como distinto al de “Economía individual o privada”. La “Economía nacional”, nos dice, “sería la entidad u organismo económico especial, formado por el conjunto de Economías individuales y agrupadas en el Estado i unidas entre si por los lazos de las relacionews de crédito i de cambio recíproco i por las relaciones de la Economía individual del Estado mismo (hacienda pública)”, p. 22.

 

24 Dahl, Robert; Polyarchy. Participation and Oposition; Yale University Press, New Haven and London, 1971.