Revista de derecho (Coquimbo)

ANALYSIS FRAMEWORK OF THE CHILEAN PENSION SYSTEM AFTER THE 2008 REFORM

Desde el 1980 el régimen de fondos de pensión ha llamado la atención de los expertos en seguridad social en América Latina, pero también en Europa del Este. La reciente reforma de 2008, que extendió la cobertura de pensiones, fuerza a replantear el análisis del modelo chileno desde una perspectiva diferente. Mientras la protección del riesgo de la vejez es realizada sobre la base de un modelo de una sola lógica basado en capacidad contributiva, la conformidad del derecho a pensión con los principios de universalidad subjetiva debe ser analizada. Los dos componentes del sistema chileno deberían ser entendidos para poder valorar su capacidad de cubrir a toda la población chilena. El primero de los componentes incluye un mecanismo no contributivo suministrado por el Estado, que responde a sus obligaciones internacionales y constitucionales de protección de su población. El segundo componente consiste en mecanismos contributivos obligatorios y voluntarios que permiten a la población obtener protección contra los riesgos de la vejez. El complemento de estos dos mecanismos es lo que confiere al derecho de pensión su carácter universal. El sistema de retiro se ha convertido en un todo coherente, combinando universalismo e individualismo para proteger a toda la población a través de un sistema que tiene una lógica única.

Since 1980 the pension funds system has called the attention of social security experts from Latin America, as well as Eastern Europe. The recent reform from 2008, that broadens the coverage of pensions, forces to rethink the Chilean model from a different perspective. While protection to the risk of growing old is done based on a sole logic model, based as well on tax related benefits, conformity to the pension law with principles of subjective universality must be analyzed. Both components of the Chilean system should be understood in order to appraise its coverage capacity to all the Chilean population. The first component includes a non-tax related mechanism provided by the State, responding to its international and constitutional obligations of protection to the population. The second component consists of mandatory and voluntary tax-related mechanisms that allow the population to obtain protection for aging. The complement to both of these mechanisms is what grants pension law its universal character. The retirement system has become a coherent whole, combining Universalism and Individualism to protect all of the population through a system with a sole logic.

TREATMENT OF THE ACTIVE SUBJECT QUALITY IN CRIMES COMMITTED AGAINST THE PUBLIC FUNCTION: SPECIAL REFERENCE TO EMBEZZLEMENT AND TO TREASURY FRAUD

Uno de los aspectos más problemáticos del estudio de los denominados "delitos contra la función pública" alude a su clasificación como delitos en que se exige una calidad especial al sujeto activo, la de "funcionario público". En el presente trabajo se somete a examen el rendimiento de las diversas respuestas que se han dado en la doctrina chilena a los casos en que existe más de un partícipe (supuestos de codelincuencia), reuniendo uno (o más) de ellos la característica especial exigida por el tipo penal y otro (u otros) que no la poseen. Se postula que ninguna de las diferentes posiciones dogmáticas soluciona los problemas que plantea la comunicabilidad. Y como consecuencia de esto, se cree que la solución debe encontrarse en una reforma consistente en un establecimiento de una regla de determinación de la pena en la Parte General que obligue o faculte al juez a rebajar la pena al extraneus.

One of the most troublesome aspects in the study of the so called "crimes against the public function" refers to its classification as crimes that require a special quality from the active subject: that of "public officer". This article scrutinizes the output of diverse responses provided throughout the Chilean doctrine to those cases were there exists more than one participant -alleged co-delinquency- when one (or more) meets the special characteristic entailed by the penal type and the other (or others) lacks it. It is postulated that no of the different dogmatic positions solves the problems that communicability poses. And as a result of this, the solution must be a reform with an establishment of a rule of penalty in the Criminal Law's General Part that forces or authorizes the judge reducing the penalty to the extraneus.

ETHICAL CONSTRUCTIVISM IN JUSTICE AS FAIRNESS

Este artículo pretende precisar la noción de constructivismo ético tal como aparece en la filosofía de John Rawls. Para tal efecto, esta investigación avanza en la determinación conceptual de la idea de constructivismo ético desde una perspectiva metodológica general, para luego vincular los elementos de la teoría general con la propuesta de la justicia como equidad. Hecho lo anterior, muestra someramente los desplazamientos que experimenta la propuesta rawlsiana desde el constructivismo kantiano al político. Termina este trabajo con una consideración crítica de la estrategia de Rawls.

This article intends to specify the notion of ethical constructivism as it appears in John Rawls' philosophy. To achieve this intent, this research progresses in the conceptual determination of the idea of ethical constructivism from a general methodological perspective, to later link the general theory elements to the proposal of justice as fairness. The article continues briefly describing the shift of Rawls' proposal from Kant's constructivism to a political one. It finishes with a critical consideration of Rawls' strategy.

NOTES ABOUT THE MODELS TO EXTEND CITIZENSHIP

Este trabajo expone brevemente una idea sobre el concepto de ciudadanía, en el ámbito de la teoría constitucional, que incluye tres elementos: extensión, contenido y naturaleza. A continuación el trabajo presenta y analiza las relaciones entre las teorías que buscan explicar el primero de dichos elementos, esto es quiénes son los individuos que ostentan el carácter de ciudadanos. En particular se revisan tres visiones sobre el mismo punto: el modelo de los derechos humanos que enfatiza la universalidad, el modelo del Estado nacional que enfatiza la relación inclusión/exclusión y el modelo aquí denominado democrático que enfatiza la participación, haciendo eco del desarrollo de las anteriores señaladas teorías. Siempre desde una perspectiva teórica, se observa la tensión entre estos modelos de extensión de la ciudadanía que permitiría explicar la dinámica evolutiva de la ciudadanía en el último siglo.

This article briefly exposes an idea regarding the concept of citizenship, in the scope of Constitutional theory, including three elements: length, content, and nature. It continues presenting and analyzing the connection among theories that aim to explain the first of said elements. This is, who the individuals that hold the character of citizens are. Three viewpoints are particularly reviewed regarding the same point: the model of human rights that emphasizes universality; the model of National state that emphasizes the inclusion/exclusion connection, and the socalled democratic model that emphasizes participation, echoing the aforementioned theories development. Always from a theoretical perspective, it is possible to observe the stress between these extension of citizenship models that would explain the dynamical evolution of citizenship during the last century.

THE CREDITORS' MEETING: A COMPARATIVE VIEW

La presente investigación trata esencialmente acerca de las formas de participación que tienen los acreedores dentro de la quiebra. Esta ha tenido diversos vaivenes a lo largo de la historia, los que han dado lugar a diferentes sistemas que intentan incesantemente darles cabida en un procedimiento cada vez más técnico y comprensivo de los más variados intereses. Daremos a conocer las formas en que importantes sistemas jurídicos comparados han recogido esta participación, como también la situación del ordenamiento chileno frente a ellos y su relación con un procedimiento que exige, cada día más, una mayor celeridad y eficiencia. Por último aplicaremos las categorías comparadas al modelo chileno, realizando un análisis funcional y orgánico del sistema, procurando extraer críticas y soluciones al debilitado sistema concursal nacional.

This research is essentially about the ways of participation by creditors in the bankruptcy. Throughout history, it has had many ups and downs, which have taken place into different systems, constantly trying to accommodate them in a growing technical and logical procedure of a wide range of interests. We will release the important ways in which compared legal systems have collected this participation, as well as the situation of the Chilean system towards them and the relationship with a procedure that requires increasingly, greater speed and efficiency. Finally, it will be applied the compared categories to the Chilean model, using a functional and organic system, trying to extract reviews and solutions of the weak national system.

JUDICIAL APPLICATION AND DISAPPLICATION OF LEGISLATION IN CHILE: EXCERCISE OF JURISDICTION AND CONCRETE JUDICIAL REVIEW

La investigación describe las atribuciones de la jurisdicción ordinaria para desaplicar un precepto legal en ausencia y en presencia de antinomias (invalidatorias y no invalidatorias de la ley), y las confronta con la atribución del Tribunal Constitucional para declarar oficialmente la inaplicabilidad de un precepto legal. A partir del peculiar carácter concreto que la inaplicabilidad adopta tras la reforma de 2005, se intenta demostrar la existencia de competencias concurrentes entre la jurisdicción ordinaria y la constitucional, como asimismo sugerir el limitado sentido en que esta última es considerada un poder monopólico del Tribunal Constitucional.

This paper describes the powers to not apply the statute law in presence or absence of constitutional infringement. The court's power to not apply the law is compared with the Constitutional Court's competence to deliver the non-applicability judgment. Finally, this research explains, from the perspective of concrete judicial review, the shared and exclusive jurisdictional powers before the statute law.

PROOF, IMMEDIACY AND POWERS IN THE LABOR PROCESS: CRITICAL OBSERVATIONS AND APPEAL TO BALANCE

La reforma procesal laboral impuso una serie de cambios de la mano de la opción por la oralidad en los juicios. El propósito de este trabajo es efectuar una revisión crítica de los principales cambios, que huya de la autocomplacencia que hasta ahora se ha instalado en la doctrina que ha mostrado interés en este nuevo modelo, especialmente la laboral. En el trabajo se sostiene que junto con el logro de aspectos muy positivos para el mejor desempeño de la Justicia laboral, la reforma ha servido para la instalación de una serie de problemas que han significado un retroceso para la situación de elementos esenciales de la noción de todo proceso. Se aborda la situación de los procesos por audiencias, especialmente la situación de las audiencias preparatorias y de juicio al servicio de la actividad probatoria, el papel reforzado de los jueces y las restricciones derivadas del nuevo recurso de nulidad laboral.

The labor reform imposed a series of changes due to the option of oral arguments. The purpose of this work is to make a critical review of the major changes, to put aside the self-indulgence that has been installed in the doctrine that has shown interest in this new model, especially the labor field. The paper states that together with the most positive aspects related to the best performance of the laboral justice, the reform has been useful to install a number of problems which have meant a setback of the essential elements of the notion of any process. It addresses the situation of the processes by audiences, especially the situation of preparatory hearings and judgment to the service of the probation activity, the enhanced role of judges and the limitation derived from the new motion of laboral nullity.

HYPOTHETICAL CONSENT OF THE VICTIM IN GERMAN CRIMINAL LAW

El presente artículo examina la figura jurídica del así denominado "consentimiento hipotético" de la víctima, introducida en la jurisprudencia penal reciente del Tribunal Supremo Federal alemán (BGH) y que ha recibido aplicación en casos de intervenciones médicas con fines curativos realizadas sin el consentimiento informado del paciente. En tales casos, el BGH ha negado la responsabilidad penal del médico por el delito de lesiones, de comprobarse que el paciente, de haber sido debidamente informado, hubiera consentido previamente en la intervención realizada. Se examina asimismo la recepción de esta igura por una parte de la doctrina alemana y se exponen inalmente los fundamentos que, a juicio del autor, deben conducir a su rechazo.

This article examines the legal concept of the so-called "hypothetical consent" of the victim, introduced in the recent criminal jurisprudence of the German Federal Supreme Court (BGH) and it has received application in cases of medical interventions with healing purposes made without the informed consent of the patient. In such cases, the BGH has denied criminal liability of the doctor for the crime of medical injury, after probing that the patient was duly informed and the patient had previously consented to the intervention. It also examines the reception of this igure as part of the German doctrine and inally the fundaments that lead to its rejection, according to the author's judgments.

DESCRIPTION OF THE REQUERIMENTS AND OBJETION OF THE REGISTRY IN THE PROCEDURE OF LEGAL CONSTITUTION OF RELIGIOUS ENTITIES OF PUBLIC LAW GOVERNED BY LAW N° 19.638

Este trabajo aborda uno de los problemas jurídicos más relevantes que involucra el proceso de constitución jurídica de las entidades religiosas en Chile, que pretendan su reconocimiento como personas jurídicas de Derecho público, en el marco brindado por la Ley 19.638, referido a los requisitos de procedencia, la calificación de los mismos y los efectos del supuesto de objeción de la inscripción en el registro público del Ministerio de Justicia, por parte de una organización religiosa. En especial, centra la atención del análisis en el proceso de revisión administrativa de los antecedentes de la organización requirente, el carácter meramente formal o sustantivo de dicho examen, el supuesto de objeción al registro, los efectos jurídicos de su procedencia, la superación de la objeción, la firmeza del registro y el consiguiente nacimiento de la entidad a la vida del Derecho. La exposición ordenada del tema, el planteamiento de los problemas jurídicos anexos y de la mejor manera de abordar las posibles soluciones, contribuye a brindar claridad a una de las materias más debatidas y de mayor complejidad del sistema implantado por la Ley de cultos en Chile.

This article deals with one of the most relevant juridical problems involved in the process of legal constitution of religious entities in Chile that seek admission as artificial persons of public law, within the framework of law 19.638, referred to the justification requirements, the qualification of them, and the objection supposition effects of the recording in the public registry of the Ministry of Justice, performed by a religious organization. It particularly centers its attention in the process of background administrative review of the requiring organization; the merely formal or substantive character of said review; the objection supposition of the registry; the juridical effects of its legal basis; the overcoming of the objection; the strength of the registry, and the subsequent birth of the entity to the legal system. The orderly manner of exposing the subject, the proposal of juridical problems attached and the best way to deal with possible solutions, clearly contributes to one of the most debated and highly complex issues of the system set forth by the Religious Worship Law in Chile.

INDEMNITY GUARANTEE IN CHILE: NORMATIVE AND COMPARATIVE ANALYSIS FROM COMPARATIVE LAW AND THE COMMON LAW

El presente trabajo desarrolla la garantía de indemnidad en el ordenamiento jurídico chileno a través de un análisis desde el Derecho comparado, especialmente desde la doctrina constitucional española y el common law estadounidense. Tiene por objeto describir la importancia que tuvo en nuestro país la entrada en vigencia de la Ley 20.087 y la necesidad de un reconocimiento legal de la garantía de indemnidad, explicando brevemente el contexto de su utilización, su origen conceptual y desarrollo normativo, finalizando por medio de un análisis comparativo de los elementos básicos o definitorios de la garantía, mencionando resumidamente casos concretos. Se busca dilucidar, por tanto, dos cuestiones primarias: el origen y entrada en vigencia de la garantía en Chile, que defino como tardía y semifortuita, junto con el desarrollo actual de la indemnidad y la configuración de los elementos básicos realizados por los Tribunales de Justicia chilenos.

This paper develops the indemnity guarantee in the Chilean legal system through an analysis from comparative law, especially from the Spanish constitutional doctrine and the American common law. The objective is to describe the significance in our country the enactment of Law 20,087 and the need of a legal recognition of indemnity guarantee, briefly explaining the context of its use, its conceptual origin and development policy, ending with a comparative analysis and defining the basic elements of the guarantee, briefly mentioning specific cases. It seeks to clarify two primary issues: the origin and entry into force of the guarantee in Chile, which I define as semi late and fortuitous, along with the current development of the indemnity and the configuration of the basic elements developed by the Chilean Justice Courts.

THE RIGHT TO FREEDOM OF EXPRESSION: A LIMITING RIGHT ON STATE POWER? (ABOUT THE DIALOGUE IN A DEMOCRATIC INTERSUBJECTIVE SOCIETY)

El presente trabajo expondrá los presupuestos del derecho a la libertad de expresión como parte integrante del diálogo intersubjetivo en las esferas comunicativas, y también cómo su configuración como derecho importa un límite al poder estatal en el denominado Estado democrático de Derecho, desde la óptica del importante trabajo de Jürgen Habermas. Para ello se reflexionará sobre el alcance de la libertad de expresión y encuadrarla no solo dentro de las clásicas libertades negativas, sino que repensar su alcance como una libertad de carácter positivo, para luego contrastar el resultado de tal reflexión en el contexto democrático procedimental que nos ofrece la teoría habermasiana, y los alcances de la misma tanto en la teoría política y jurídica interna como en el Derecho internacional.

This paper is about the budgets of the right to freedom of expression as part of the dialogue in the intersubjective areas related to communication, and also how its configuration as a right sets a limit on state power in the so-called democratic state of law, from the perspective of the important work of Jürgen Habermas. It will be analyzed on the scope of freedom of expression and fit it not only within the traditional negative liberties but re-thinking its scope as a freedom of a positive nature, and then compare the results of this analysis on the procedural democratic context offered by the Habermasian theory, and the scope of it including the domestic and political legal theory and International Law.

THE LIBERAL NEUTRALITY AS ANTIPERFECTIONISM

En este trabajo se examina críticamente el concepto de neutralidad liberal en la versión de Rawls y las principales vías para justificarla, deteniéndose especialmente en el argumento escéptico, el argumento de la igualdad y el argumento de la autonomía. Luego, se sostiene que el argumento de la autonomía es el que mejor explica la neutralidad liberal entendida como antiperfeccionismo. Y, para terminar, se revisa la pertinencia y relevancia de algunos reproches que pueden hacerse contra el antiperfeccionismo liberal.

it will be critically analyzed the concept of liberal neutrality according to the version of Rawls and the main ways to justify it, with particular attention to the skeptical, equality and autonomy arguments. Then, it is argued that the autonomy argument is the best one to explain the liberal neutrality understood as antiperfectionism. Finally, it will be we reviewed the relevance and significance of some criticisms that can be made against the liberal antiperfectionism.

CORREOS ELECTRÓNICOS Y SUBSECRETARIO DEL INTERIOR: NUEVAMENTE LA PROBLEMÁTICA DE LA RESERVA LEGAL: COMENTARIO A LA SENTENCIA ROL 2153-2011, DE 11 DE SEPTIEMBRE DE 2012, SOBRE REQUERIMIENTO DE INAPLICABILIDAD POR INCONSTITUCIONALIDAD RESPECTO DEL INCISO 2° DEL ARTÍCULO 5° DE LA LEY N° 20.285, SOBRE ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA

DE LA FALTA DE NORMA EXPRESA Y ESPECIAL QUE REGULE LA INTERRUPCIÓN CIVIL DE LA PRESCRIPCIÓN ESPECIAL DE CORTO TIEMPO EN MATERIA DIVERSA A LA PATRIMONIAL, ESPECÍFICAMENTE EN EL SUPUESTO DE PLURALIDAD DE SUJETOS PASIVOS: COMENTARIO A LA SENTENCIA DE LA CORTE DE APELACIONES DE ANTOFAGASTA DE 10 DE MARZO DE 2011, ROL N° 10-2011

JURISPRUDENCIA CONSTITUCIONAL EN MATERIA DE CONTROL DE LEGALIDAD: (TOMA DE RAZÓN Y POTESTAD DICTAMINANTE) DE LA CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA

FRANCOMANGUA,Javier Francisco (2012) Deontologismo y Consecuencialismo. Visiones y actuaciones de economistas y juristas

GONZÁLEZ SÁNCHEZ,Marcos; SÁNCHEZ-BAYÓN,Antonio (2011) RIDE. Regulación iberoamericano de derecho eclesiástico (Vol. 1. Repertorio de materiales para el estudio y ejercicio profesional, s. XX y XXI)

MILLAS, **Jorge (2012) Filosofía del Derecho. Comentarios, notas y edición de Juan Omar Cofré**